La planeación por escenarios aplicada sobre políticas urbanas: el caso del mercado central de Cartagena (Colombia)

  • Juan Carlos Vergara-Schmalbach Universidad De Cartagena
  • Tomás Fontalvo Herrera Universidad De Cartagena
  • José Morelos Gómez Universidad De Cartagena
Palabras clave: Políticas públicas, Planeación por escenarios, Plaza de mercado.

Resumen

El mercado central de Cartagena (Colombia), también conocido como Bazurto, es considerado actualmente como un foco de contaminación y caos urbano, siendo a su vez proveedor de recursos alimentarios para cerca del 80% de la población de la ciudad. Los problemas que aquejan a los habitantes del sector, parecen ser constantes en el tiempo; desde la creación de la primera gran plaza pública de la ciudad en 1904 (conocida como el mercado de Getsemaní), los iterados factores críticos (medio ambiente, economía y sociedad) han transcendido a convertirse en amenazas latentes. Este documento con la aplicación del método de planeación por escenario apoyado en un panel de expertos, visualiza futuros posibles (deseados y proyectados) para el mercado de Bazurto para un periodo de 15 años, en donde el traslado y la intervención, parecen ser las opciones más adecuadas para la solución de dichas problemáticas.

Descargas

La descarga de datos todavía no está disponible.

Citas

Ávila, F. (2007). “Bazurto: Un arroz con mango”. En: Noventa y Nueve, 7(1): 20–26.

Barragan, M. (2002). Tutela para reubicar plazas de mercado. En: Periódico El Tiempo, Bogotá D.C.

Barrios-Tous, E. (2011). Bazurto, el mismo problema. En: Periódico El Universal. Cartagena. Disponible: http://www.eluniversal.com.co/cartagena/politica/bazurto-el-mismo-problema

Berrocal, B. (2009). El desaseo es el principal problemas de los mercados. En: Periódico El Universal, Cartagena.

Bolaños, N., Cabrales, C., Cogollo, K., Hernández, J. & Pérez, L. (2009). Representaciones sociales sobre la ciudad en la Cartagena contemporánea. Cartagena: Universidad de Cartagena.

Börjeson, L., Höjer, M., Dreborg, K., Ekvall, T. & Finnveden, G. (2006). Scenario types and techniques: Towards a user’s guide. En: Futures, 38(7): 723–739.

Bradfield, R., Wright, G., Burt, G., Cairns, G. & Van Der Heijden, K. (2005). “The origins and evolution of scenario techniques in long range business planning”. En: Futures, 37(8): 795–812.

Chermack, T., Lynham, S. & Ruona, W. (2001). “A Review of Scenario Planning Literature”. En: Futures Research Quartely, 17(2): 7–30.

Chica, R. (2011). Memoria Radial Solle: Dinámicas urbanas, música mundo e identidad juvenil en los sectores populares de Cartagena 1975-1985. Cartagena: Editorial Universitaria - Universidad de Cartagena.

Clavijo, A. (2012). En Cartagena: “Mercado de Santa Rita se cae a pedazos”. En: Periódico El Universal, Cartagena. Disponible: http://www.eluniversal.com.co/cartagena/local/en-cartagena-mercado-de-santa-rita-se-cae-pedazos-77376

Contraloría Distrital de Cartagena de Indias. (2011). Estado de los Recursos Naturales y del Medio Ambiente 2008-2011. Cartagena: Contraloría Distrital de Cartagena de Indias.

Contraloría Distrital de Cartagena de Indias. (2009). Sistema de aseo público del Distrito de Cartagena de Indias - Vigencia 2007-2008. Cartagena: Contraloría Distrital de Cartagena de Indias.

Cornelius, P., Van de Putte, A. & Romani, M. (2005). “Three Decades of Scenario Planning in Shell”. En: California Management Review, 48(1): 92–109.

Correa, G., Pérez, A., Viveros, V., Morales, M. & Flórez, J. (2011). Precario pero con trabajo: ¡otros están peor! Medellín: Ediciones Escuela Nacional Sindical.

Cuadro-Guzman, E. (2005). Alternativas viables para convertir la Relocalización de Comerciantes Ocupantes del Espacio Público, por motivo de Macroproyectos de Infraestructura, en oportunidades de mejoramiento socioeconómico. II Foro Técnico Regional sobre Reasentamiento de Población. Bogotá, 25 - 27 Mayo.

Darío-Álvarez, R. (2011). Traslado del mercado alegra a sus vecinos. En: Revista El Universal, Cartagena.

Díaz, L. (2012). “Emergentes concepciones de ciudad patrimonio a partir del Mercado de Bazurto de Cartagena de Indias: de la ciudad perfecta a la ciudad diversa”. En: Memorias: Revista Digital de Historia y Arqueología desde el Caribe, 9(18): 219–237.

Distrito de Cartagena (2001). Decreto N0. 0977 de 2001. Colombia: Distrito de Cartagena

Distrito de Cartagena de Indias. (2010). Política Pública para la infancia y la adolescencia en el Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias. Cartagena: Distrito de Cartagena de Indias.

Fonseca-Castillo, G. (2010). De Getsemaní a Bazurto. En: Periódico El Universal, Cartagena. Disponible:

http://www.eluniversal.com.co/suplementos/dominical/de-getsemani-bazurto

Gaceta Municipal (1917). Cartagena: Alcaldía Municipal de Cartagena

García, C. & Flores, I. (2011). Mercados públicos municipales: el caso del mercado Benito Juárez de Ciudad Ixtepec, Oaxaca, México, (2009 -2010). En: Debates Latinoamericanos, 3(9): 1–19.

Gillespie, G., Hilchey, D., Hinrichs, C. & Feenstra, G. (2008). “Farmer’s markets as keystone in rebuilding local and regional food Systems”. En: Remaking the North American Food System: Strategies for Sustainability. Nebraska: U of Nebraska Press.

Go, K., & Carroll, J. (2004). “The blind men and the elephant”. En: Interactions, 11(6): 44–53.

Godet, M. (2000). La caja de herramientas de la prospectiva estratégica. Paris: Laboratoire d’Investigation Prospective et Stratégique.

Godet, M. (2006). Creating Futures: Scenario Planning as a Strategic Management Tool (2da ed.). London: Economica.

Gonzalez-feliu, J., Basck, P., y Morganti, E. (2003). “Urban logistics solutions and financing mechanisms: a scenario assessment analysis”. En: European Transport, 54(11): 1–16.

Gutierrez, C. (2013, Julio 13). Los conflictos en el interior de las plazas. En: Periódico El Espectador, Bogotá D. C.

Kahn, H. (2009). The Essential Herman Kahn. New York. United Kingdom: Lexington Books.

Keenan, M. (2007). Combining Foresight Methods for Impacts. NISTEP 3rd International Conference on Foresight. Tokio, 19 y 20 noviembre.

Lekeas, G. (1999). Scenario Planning, Formulation, Implementation and Effects: A review of best theory and practice. Warwick: University of Warwick.

Lindgren, M. & Bandhold, H. (2003). Scenario Planning: The link between future and strategy. New York: Palgrave Macmillan.

Meisel-Roca, A. (1999). Cartagena 1900-1950: A remolque de la Economía Nacional. Cartagena: Banco de la República.

Millett, S. M. (2009). “Should Probabilities Be Used with Scenarios?” En: Journal of futures Studies, 13(4): 61–68.

Moon, J. R. (2006). Public Markets and Community Health: An Examination. Columbia: The Ford Foundation.

Ogilvy, J. & Schwartz, P. (1998). Plotting Your Scenarios. Emeryville: Global Business Network (GBN).

Ogilvy, J. & Smith, E. (2004). “Mapping Public and Private Scenario Planning: Lessons from regional projects”. En: Development, 47(4): 67–72.

Pagani, M. (2009). “Roadmapping 3G mobile TV: Strategic thinking and scenario planning through repeated cross-impact handling”. En: Technological Forecasting and Social Change, 76(3): 382–395.

Pérez, L. (2004, Noviembre 24). En riesgos mercados públicos del DF. En: Periódico EsMas. México D. F.

Porter, M. E. (1998). Competitive Advantage: creating and sustaining superior performance. New York: Free Press.

Rodríguez-Reyes, M. (2009). La función de los mercados mayoristas en los centros urbanos de Colombia . Bogotá: FAO - Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación.

Sanz, M. (2011). Fiesta de Picó: Champeta, espacio y cuerpo en Cartagena, Colombia. Tesis de Grado. Bogotá, Universidad del Rosario.

Sapio, B. (1995). “SEARCH (Scenario evaluation and analysis through repeated cross impact handling): a new method for scenario analysis with an application to the Videotel service in Italy”. En: International Journal of Forecasting, 11(1): 113–131.

Schoemaker, P. J. (1995). “Scenario planning: a tool for strategic thinking”. En: Sloan Management Review, 36(2): 25–40.

Suárez, O. (2006). Establecimiento de los lineamientos para la gestión ambiental y sanitaria de las plazas de mercado del Distrito Capital. Bogotá D.C: Alcaldía Mayor de Bogotá.

Tirado, O., Manjarrez, G. & Díaz, C. (2011). “Caracterización Ambiental de la Cienagas de La Quinta localizada en Cartagena de Indias, Colombia, 2009 – 2010”. En: Revista U.D.C.A Actualidad y Divulgación Científica, 14(2): 131–139.

Transcaribe S.A. (2009). Plan para los cocupantes del Espacio Público ubicados en el Centro y en el Mercado de Bazurto. Cartagena: Transcaribe S.A.

Transcaribe S.A. (2011). Optimización del diseño del Plan de Manejo Ambiental y Gestión Social para la Construcción del Tramo Bazurto – Popa. Cartagena: Transcaribe S.A.

Universidad Tecnológica de Bolívar. (2009a). Retos y oportunidades para la acción en el Mercado de Bazurto: Análisis de cuatro cadenas de abastecimiento e implicaciones para la ciudad de Cartagena. Cartagena: Edicciones Universidad Tecnológica de Bolívar

Universidad Tecnológica de Bolívar (2009b). Mercado de Bazurto: ¿Cómo Gestionar el Cambio? Cartagena: Ediciones Universidad Tecnológica de Bolívar.

Vergara-Schmalbach, J. C., Amézquita, J. & Máza, F. (2008). “Diseño y análisis de escenarios a partir de la caracterización de las cadenas productivas mediante modelos de redes”. En: Revista Panorama Económico, 16(1): 73–89.

Vergara-Schmalbach, J. C., Fontalvo, T. J. & Máza, F. (2010). “La planeación por escenarios: Revisión de conceptos y propuestas metodológicas”. En: Prospectiva, 8(2): 21–29.

Vergara-Schmalbach, J. C., Fontalvo, T. J. & Morelos, J. (2012a). Aplicación del Método de Decisión Multicriterio UTASTAR para la Selección de Portafolios de Inversión. Global conference on Business and Finance. 23-25 de Mayo.

Vergara-Schmalbach, J. C., Fontalvo, T. & Morelos, J. (2012b). Aplicación de la Planeación por Escenarios en Unidades Académicas: Caso Programa de Administración Industrial. En: Revista Escenarios, 10(1): 40–48.

Vergara-Schmalbach, J. C., Máza, F. & Fontalvo, T. J. (2010). “Futurología: origen, evolución y métodos”. En: Palobra, 11(1): 218–229.

Volkery, A. & Ribeiro, T. (2009). “Scenario planning in public policy: Understanding use, impacts and the role of institutional context factors”. En: Technological Forecasting and Social Change, 76(9): 1198–1207.

Wack, P. (1985). Scenarios: Uncharted Waters Ahead. En: Harvard Business Review, 63(5): 73–89.

Weimer-Jehle, W. (2006). Cross-impact balances: A system-theoretical approach to cross-impact analysis. En: Technological Forecasting and Social Change, 73(4): 334–361.

Weimer-Jehle, W. (2008). “Cross-impact balances”. En: Physica A: Statistical Mechanics and its Applications, 387(14): 3689–3700.

Yánez-Contreras, M. & Acevedo, K. (2010). “Determinantes de la estructura espacial del empleo en Cartagena”. En: Sociedad y Economía, 19(1): 179–204.

Zade, J. C. (2009). Public Market Development Strategy: Making the Improbable Posible. Master Thesis. Massachusetts, Massachusetts Institute of Technology.

Zegras, C., Sussman, J. & Conklin, C. (2004). “Scenario Planning for Strategic Regional Transportation Planning”. En: Journal of Urban Planning and Development, 130(1): 2–13.

Cómo citar
Vergara-Schmalbach, J. C., Fontalvo Herrera, T., & Morelos Gómez, J. (2013). La planeación por escenarios aplicada sobre políticas urbanas: el caso del mercado central de Cartagena (Colombia). Revista Facultad De Ciencias Económicas, 22(1), 23-33. https://doi.org/10.18359/rfce.637
Publicado
2013-12-31
Sección
Artículos